煙臺(tái)市人民政府新聞辦公室于10月22日（星期三）上午舉行“回望十四五 奮楫啟新程”主題系列第五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)煙臺(tái)市衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任，煙臺(tái)市中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)包偉；煙臺(tái)市衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任姜海明；煙臺(tái)市衛(wèi)生健康委黨組成員、三級(jí)調(diào)研員金玲；煙臺(tái)市衛(wèi)生健康委中西醫(yī)結(jié)合指導(dǎo)科科長(zhǎng)桑忠軍介紹有關(guān)情況，發(fā)布會(huì)由市委宣傳部對(duì)外宣傳科副科長(zhǎng)，二級(jí)主任科員劉曉云主持。

　　2025.10.22 09：30

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

　　本場(chǎng)發(fā)布會(huì)是“回望十四五 奮楫啟新程”主題系列第五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，主要向大家介紹煙臺(tái)市“十四五”期間醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得主要成就，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：煙臺(tái)市衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任，煙臺(tái)市中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)包偉先生；煙臺(tái)市衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任姜海明先生；煙臺(tái)市衛(wèi)生健康委黨組成員、三級(jí)調(diào)研員金玲女士；煙臺(tái)市衛(wèi)生健康委中西醫(yī)結(jié)合指導(dǎo)科科長(zhǎng)桑忠軍先生。

　　下面，請(qǐng)包偉主任介紹有關(guān)情況。

　　包偉：

　　各位媒體朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！首先，我代表煙臺(tái)市衛(wèi)生健康委，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝！

　　“十四五”時(shí)期，是健康煙臺(tái)建設(shè)全面推進(jìn)、衛(wèi)生健康事業(yè)向更高質(zhì)量邁進(jìn)的關(guān)鍵五年。全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生健康工作重要指示精神，始終堅(jiān)持以人民健康為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省、市決策部署，聚焦“建高地、強(qiáng)基層、促改革、提能力”，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，人民群眾健康福祉得到新提升。

　　五年來(lái)，全市衛(wèi)生健康資源總量持續(xù)增長(zhǎng)，服務(wù)體系更加健全。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由5954所增至6424所，床位總數(shù)由4.3萬(wàn)張?jiān)鲋?.63萬(wàn)張。每千人口醫(yī)療衛(wèi)生資源擁有量穩(wěn)步提高，床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)分別增至6.58張、3.78人、3.81人。居民人均期望壽命由80.47歲提升至81.16歲，多項(xiàng)核心健康指標(biāo)位居全省前列。我市成功躋身國(guó)家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)、全國(guó)健康城市建設(shè)創(chuàng)新模式試點(diǎn)城市，連續(xù)33年蟬聯(lián)“國(guó)家衛(wèi)生城市”稱號(hào)。

　　下面，我從五個(gè)維度，向大家匯報(bào)“十四五”期間我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的主要成效。

　　一、服務(wù)體系持續(xù)完善，群眾看病就醫(yī)更高效、更便捷

　　醫(yī)療資源布局更加均衡。毓璜頂醫(yī)院萊山院區(qū)、市口腔醫(yī)院東院區(qū)、市中醫(yī)醫(yī)院東院區(qū)等一批新建院區(qū)相繼啟用，市心理康復(fù)醫(yī)院萊山院區(qū)全面啟用，煙臺(tái)衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院建成招生。市公共衛(wèi)生臨床中心萊山院區(qū)、市婦幼保健綜合樓、市中醫(yī)醫(yī)院和市奇山醫(yī)院擴(kuò)建、市公共衛(wèi)生綜合實(shí)驗(yàn)基地5個(gè)市級(jí)衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目主體完工，區(qū)域協(xié)同、功能互補(bǔ)的醫(yī)療服務(wù)新格局加快形成。醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展成果顯著。在全國(guó)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效監(jiān)測(cè)中，毓璜頂醫(yī)院連續(xù)四年位列全省地市級(jí)綜合醫(yī)院榜首，穩(wěn)居全國(guó)頂級(jí)醫(yī)院百?gòu)?qiáng)，市中醫(yī)醫(yī)院連續(xù)五年領(lǐng)跑全省地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院�？平倘瞬胖�撐更加有力。創(chuàng)建國(guó)家臨床重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)項(xiàng)目4個(gè)，增量居全省地級(jí)市首位；新增省級(jí)臨床重點(diǎn)專科2個(gè)，總數(shù)達(dá)37個(gè)，數(shù)量居全省地級(jí)市第1位。新培育“泰山學(xué)者”青年專家7人，累計(jì)達(dá)11人，人才工作經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推廣。毓璜頂醫(yī)院獲批籌建“山東省神經(jīng)免疫互作與調(diào)控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“零”的突破。醫(yī)療服務(wù)體驗(yàn)持續(xù)改善。深入推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，74家醫(yī)療機(jī)構(gòu)與省平臺(tái)互聯(lián)互通，7大類131項(xiàng)檢驗(yàn)和298項(xiàng)檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全省互認(rèn)，累計(jì)為群眾節(jié)省費(fèi)用4300萬(wàn)元。開(kāi)展“群眾看病就醫(yī)不夠便利專項(xiàng)整治”“醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效行”等活動(dòng)，推出多項(xiàng)改善患者就醫(yī)體驗(yàn)舉措，三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部推行候補(bǔ)掛號(hào)，二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部建立“一站式”服務(wù)中心，創(chuàng)新實(shí)施“潮汐式”門(mén)診管理，群眾看病就醫(yī)更舒心、更省心。

　　二、公衛(wèi)防線不斷鞏固，人民群眾健康安全感顯著增強(qiáng)

　　疾控體系改革縱深推進(jìn)。疾控體系實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)重塑，市、縣兩級(jí)疾控局全部掛牌成立，疾控中心與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)完成整合。啟動(dòng)實(shí)施“1+1+4+9”工程，14個(gè)區(qū)市疾控中心新建或改擴(kuò)建全面啟動(dòng)。市疾控中心成功創(chuàng)建省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心。煙臺(tái)山醫(yī)院入選國(guó)家級(jí)、毓璜頂醫(yī)院和芝罘區(qū)入選省級(jí)醫(yī)防融合試點(diǎn)。市疾控中心、毓璜頂醫(yī)院等5家單位7個(gè)專業(yè)獲批全省公共衛(wèi)生重點(diǎn)�？啤Ｖ攸c(diǎn)傳染病防控精準(zhǔn)有效。在全省率先開(kāi)展傳染病單病例預(yù)警與死亡病例評(píng)審，疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警與綜合干預(yù)能力持續(xù)提升。新冠、流感、出血熱以及艾滋病等重點(diǎn)傳染病保持低流行水平，結(jié)核病發(fā)病率穩(wěn)步下降。預(yù)防接種服務(wù)智能便捷。我市入選全省首批電子預(yù)防接種證應(yīng)用試點(diǎn)城市，累計(jì)建成常規(guī)接種門(mén)診162處，成人接種門(mén)診20處，智慧化門(mén)診占比達(dá)到96.9%，常規(guī)門(mén)診實(shí)現(xiàn)數(shù)字化全覆蓋，城區(qū)20分鐘、農(nóng)村30分鐘“預(yù)防接種服務(wù)圈”更加完善。慢性病防控成效明顯。建成1個(gè)國(guó)家級(jí)、8個(gè)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。深入開(kāi)展“健康體重管理年”活動(dòng)，全市61家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)健康體重管理門(mén)診。積極推廣“兩處方一提示”全人群健康管理模式，設(shè)置體檢科的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到82%。重大慢病過(guò)早死亡率降至12.02%。衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)高效有力。全省首創(chuàng)“120調(diào)度3+”模式，院前急救反應(yīng)時(shí)間由18.5分鐘縮短至13.2分鐘，平均出車時(shí)間提速到50秒。建成國(guó)內(nèi)首家以5D形式開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血宣傳的科普館，實(shí)施獻(xiàn)血者“三免一優(yōu)”政策，血費(fèi)直免實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。

　　三、中醫(yī)藥特色更加彰顯，傳承創(chuàng)新步伐全面提速

　　服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)由“十三五”末的671所增加到915所，縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%，二級(jí)及以上公立中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師比例達(dá)到60.8%。創(chuàng)建7個(gè)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。154家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部設(shè)有中醫(yī)館（國(guó)醫(yī)堂），所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、99.2%的村衛(wèi)生室可規(guī)范開(kāi)展4類6項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)，“15分鐘基層中醫(yī)藥服務(wù)圈”基本建成。服務(wù)能力穩(wěn)步提高。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中醫(yī)腫瘤康復(fù)基地、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室和國(guó)家重點(diǎn)科室建設(shè)項(xiàng)目各1個(gè)。建成3個(gè)國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)�？疲�市中醫(yī)醫(yī)院腫瘤科作為齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)�？萍�群牽頭單位，輻射帶動(dòng)9個(gè)地市、12個(gè)縣級(jí)成員單位，工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。人才隊(duì)伍不斷壯大。培育國(guó)家、省級(jí)名老中醫(yī)傳承工作室14個(gè)，引進(jìn)石學(xué)敏院士工作站2個(gè)、國(guó)醫(yī)大師傳承工作室（工作站）8個(gè)以及其他省級(jí)以上名中醫(yī)傳承工作室15個(gè)。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。成功承辦首屆齊魯康養(yǎng)打卡精品路線推介交流會(huì)，創(chuàng)建省級(jí)中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地1處，培育齊魯康養(yǎng)打卡精品線路8條、打卡地11處，建成省級(jí)中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游示范基地2處。

　　四、基層網(wǎng)底織密筑牢，農(nóng)村和社區(qū)健康服務(wù)能力持續(xù)提升

　　分級(jí)診療格局更加健全。緊扣“縣強(qiáng)、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)”目標(biāo)，6個(gè)縣級(jí)市建成緊密型縣域醫(yī)共體11個(gè)，實(shí)現(xiàn)組織管理一體化。持續(xù)引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，累計(jì)選派98名“業(yè)務(wù)院長(zhǎng)”、577名“百名專家”結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每年選派1000余名醫(yī)生駐村衛(wèi)生室巡診。強(qiáng)化遠(yuǎn)程影像、檢驗(yàn)等共享中心建設(shè)，6個(gè)縣級(jí)市基層診療量占比達(dá)68.76%、住院量占比達(dá)92.37%。基層機(jī)構(gòu)條件全面改善。累計(jì)完成41家老舊衛(wèi)生院和1750處薄弱村衛(wèi)生室改造提升。所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部達(dá)到國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行基本標(biāo)準(zhǔn)，45.45%達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。建成縣域醫(yī)療服務(wù)次中心8處、社區(qū)醫(yī)院28家，70%以上的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成醫(yī)防融合標(biāo)準(zhǔn)化流程改造�；�本公衛(wèi)服務(wù)不斷提升。居民健康檔案電子建檔率90.39%，規(guī)范化電子健康檔案覆蓋率68.09%。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)497.15萬(wàn)人，全人群簽約率70.69%，重點(diǎn)人群簽約率90.87%，65歲以上老年人及在管高血壓、糖尿病患者簽約率分別達(dá)到92.65%、92.17%、94.55%。人才隊(duì)伍發(fā)展壯大。統(tǒng)籌推進(jìn)“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”與大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃，創(chuàng)新推行基層衛(wèi)生職稱直評(píng)直聘制度，安排394名公費(fèi)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。建成“名醫(yī)基層工作站”107個(gè)，培養(yǎng)選樹(shù)“齊魯基層名醫(yī)”16名。

　　五、健康煙臺(tái)共建共享，人民群眾福祉進(jìn)一步增進(jìn)

　　健康煙臺(tái)行動(dòng)成果豐碩。實(shí)施健康煙臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)，以健康細(xì)胞為抓手，在萊山區(qū)黃海明珠社區(qū)創(chuàng)新打造“聯(lián)、防、管、治”慢性病防治體系，推動(dòng)基層慢性病防治向全人群、全周期、全方位的健康管理延伸，工作經(jīng)驗(yàn)在《健康中國(guó)觀察》刊發(fā)并全國(guó)推廣。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)健康促進(jìn)醫(yī)院優(yōu)秀案例3個(gè)，建成省級(jí)健康教育基地12家，省級(jí)健康促進(jìn)縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。居民健康素養(yǎng)水平由“十三五”末的25.8%提升至35.2%。老齡健康服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面。高標(biāo)準(zhǔn)完成首批國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市和省級(jí)示范先行市試點(diǎn)任務(wù)，全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全國(guó)老年健康宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式、全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等相繼在煙臺(tái)召開(kāi)，工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。累計(jì)創(chuàng)建首批全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）和示范機(jī)構(gòu)各1個(gè)，省級(jí)示范先行縣11個(gè)，雙證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)95家。婦幼健康服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。在全省率先推行婚姻登記和免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查“一站式”服務(wù)。依托毓璜頂醫(yī)院省級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治中心，成立煙威地區(qū)救治聯(lián)盟，孕產(chǎn)婦、嬰兒、5歲以下兒童死亡率持續(xù)下降。在全省領(lǐng)先實(shí)施適齡女孩HPV疫苗免費(fèi)接種項(xiàng)目，累計(jì)接種6.5萬(wàn)人次。不斷完善普惠托育服務(wù)，在全國(guó)率先備案家庭托育機(jī)構(gòu)2所，芝罘區(qū)入選全省家庭托育試點(diǎn)。全市可向社會(huì)提供托位3.2萬(wàn)個(gè)，千人口托位數(shù)由“十三五”末的1.6個(gè)提升至4.6個(gè)，幼兒園延伸托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)占比達(dá)到84.3%。行業(yè)改革治理創(chuàng)新突破。18項(xiàng)舉措獲評(píng)國(guó)家衛(wèi)生健康委改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例。2項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)入選全省深化醫(yī)改十大創(chuàng)新舉措。萊州市深化醫(yī)改工作受到省委、省政府激勵(lì)表彰。在全省率先全域開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生分級(jí)分類監(jiān)督執(zhí)法，“綜合監(jiān)管一件事”“線上醫(yī)療”跨部門(mén)綜合監(jiān)管入選省級(jí)改革試點(diǎn)，“網(wǎng)格化、智慧化、信用化”監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家衛(wèi)生健康委推廣。

　　回望“十四五”，我們眾志成城、守望健康，有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊，全力守護(hù)港城安康。展望“十五五”，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題主線，持續(xù)推進(jìn)健康煙臺(tái)建設(shè)，努力提升衛(wèi)生健康服務(wù)供給質(zhì)量和水平，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷完善人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，努力為全市打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市和建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)中心城市提供更加堅(jiān)實(shí)的健康保障。

　　我就介紹這些，謝謝大家。

　　主持人：

　　感謝包主任的全面介紹。

　　下面，進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)大家舉手示意我。

　　膠東在線記者提問(wèn)：

　　臨床�？颇芰χ苯雨P(guān)系到醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。據(jù)了解，“十四五”期間，煙臺(tái)市在臨床�？颇芰�建設(shè)方面取得了顯著成效。煙臺(tái)市是如何系統(tǒng)推進(jìn)這項(xiàng)工作的？

　　姜海明：

　　“十四五”期間，國(guó)家臨床重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)項(xiàng)目和國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)�？祈�(xiàng)目分別獲批4個(gè)和3個(gè)，總數(shù)居全省地級(jí)市第二；省級(jí)臨床重點(diǎn)�？坪褪〖�(jí)中醫(yī)重點(diǎn)�？茢�(shù)量達(dá)到37個(gè)和34個(gè)，總數(shù)居全省地級(jí)市第一。

　　堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建分層分類的專科建設(shè)體系。2021年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，將“加強(qiáng)臨床�？平ㄔO(shè)”作為引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。煙臺(tái)市衛(wèi)生健康委以規(guī)劃為核心抓手，制定了《煙臺(tái)市臨床重點(diǎn)�？坪椭嗅t(yī)優(yōu)勢(shì)�？平ㄔO(shè)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，強(qiáng)力實(shí)施臨床重點(diǎn)�？�“351”計(jì)劃和中醫(yī)優(yōu)勢(shì)�？�“217”計(jì)劃，明確利用三年時(shí)間，新創(chuàng)3個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)�？坪�2個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)�？疲�新創(chuàng)5個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)�？坪�10個(gè)省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)�？�，動(dòng)態(tài)保持100個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)專科和70個(gè)市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)�？啤＝Y(jié)合我市居民疾病譜、異地就醫(yī)情況，系統(tǒng)構(gòu)建了以國(guó)家臨床重點(diǎn)�？茷橐�領(lǐng)、省級(jí)臨床重點(diǎn)�？茷楣歉�、市級(jí)臨床重點(diǎn)專科為基礎(chǔ)的分層分類建設(shè)體系，形成了層次清晰、定位明確、銜接有序的�？瓢l(fā)展新格局。

　　強(qiáng)化政策協(xié)同，形成跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)的保障合力。臨床�？平ㄔO(shè)涉及多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)，必須依靠跨部門(mén)協(xié)同才能實(shí)現(xiàn)新突破。為此，市衛(wèi)生健康委牽頭，會(huì)同財(cái)政、醫(yī)保等部門(mén)，出臺(tái)了一系列支持政策：財(cái)政部門(mén)對(duì)納入國(guó)家臨床重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)項(xiàng)目和國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科建設(shè)項(xiàng)目的，一次性補(bǔ)助120萬(wàn)元，專項(xiàng)用于優(yōu)秀人才隊(duì)伍建設(shè)、新技術(shù)新項(xiàng)目開(kāi)展和核心設(shè)備配備。衛(wèi)生健康部門(mén)在醫(yī)療管理、技術(shù)應(yīng)用、科研立項(xiàng)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地認(rèn)可等方面給予重點(diǎn)專科全方位支持。醫(yī)保部門(mén)對(duì)省級(jí)及以上臨床（中醫(yī)藥）重點(diǎn)專科在DRG付費(fèi)考核評(píng)價(jià)和清算補(bǔ)償機(jī)制上給予傾斜，對(duì)臨床新技術(shù)應(yīng)用收費(fèi)和醫(yī)保支付等方面給予支持。這套多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的政策體系，為煙臺(tái)臨床�？平ㄔO(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　實(shí)施“揭榜掛帥”行動(dòng)，精準(zhǔn)激發(fā)�？平ㄔO(shè)活力。為破解�？瓢l(fā)展資源分散、動(dòng)力不足的難題，煙臺(tái)市衛(wèi)健委創(chuàng)新實(shí)施臨床�？颇芰μ嵘�“揭榜掛帥”行動(dòng)，按照“拔尖、筑原、填谷”的分層推進(jìn)思路，覆蓋市縣鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，涵蓋綜合、中醫(yī)、婦幼、�？萍盎鶎拥雀黝悇e，組織全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)揭榜申報(bào)國(guó)家、省、市臨床�？苿�(chuàng)建項(xiàng)目。經(jīng)與市醫(yī)保局綜合評(píng)審，最終確定58個(gè)�？迫雵�“拔尖”項(xiàng)目，67個(gè)項(xiàng)目入圍“筑原”項(xiàng)目，138個(gè)項(xiàng)目入圍“填谷”項(xiàng)目，通過(guò)分類施策、精準(zhǔn)培育，系統(tǒng)推動(dòng)全市臨床�？颇芰θ�面提升。

　　鳳凰網(wǎng)記者提問(wèn)：

　　新冠疫情后，煙臺(tái)市針對(duì)疾控體系建設(shè)做了哪些工作？取得了哪些成效？

　　金玲：

　　以“硬實(shí)力”筑牢根基，破解發(fā)展瓶頸。結(jié)合煙臺(tái)城市定位與發(fā)展需求，規(guī)劃構(gòu)建“1+1+4+9”市、縣級(jí)疾控中心發(fā)展格局，即做強(qiáng)1個(gè)市級(jí)‘龍頭’、建設(shè)1個(gè)區(qū)域重點(diǎn)疾控中心、4個(gè)區(qū)域疾控中心、9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化疾控中心，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。著眼補(bǔ)齊疾控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)施市縣兩級(jí)疾控中心新改擴(kuò)建，基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，徹底破解長(zhǎng)期制約的硬件短板。

　　以“軟實(shí)力”凝聚動(dòng)能，建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍。“引才”方面，聯(lián)合編制、人社部門(mén)出臺(tái)專項(xiàng)政策，近五年累計(jì)引進(jìn)專業(yè)人員479人。“育才”方面，積極推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)深度協(xié)作，15處疾控中心與113家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展154個(gè)合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)871人“柔性流動(dòng)”。“用才”方面，出臺(tái)《煙臺(tái)市疾控機(jī)構(gòu)專家管理辦法》，優(yōu)化職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，突出業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)導(dǎo)向，市疾控中心高級(jí)職稱占比達(dá)到32%，縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)平均達(dá)22%，持續(xù)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

　　以“抵御力”提升效能，守護(hù)群眾健康。強(qiáng)化多源預(yù)警，高效建成傳染病多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái)，197家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、245家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、1514所學(xué)校接入監(jiān)測(cè)平臺(tái)，全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)部署應(yīng)用監(jiān)測(cè)預(yù)警前置軟件，實(shí)現(xiàn)傳染病信息自動(dòng)抓取、智能觸發(fā)。拓展監(jiān)測(cè)維度，部署哨點(diǎn)醫(yī)院、病毒變異、城市污水等10個(gè)傳染病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)流感、新冠等23種常見(jiàn)呼吸道病原體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和整合監(jiān)測(cè)，形成監(jiān)測(cè)預(yù)警、采樣檢測(cè)、調(diào)查處置全鏈條閉環(huán)管理。堅(jiān)持防治結(jié)合，按照“一院兩區(qū)”模式高規(guī)格建成市公共衛(wèi)生臨床中心，滿足“平時(shí)+急時(shí)”需求，建立多學(xué)科協(xié)作診療機(jī)制，傳染病救治能力顯著提升。

　　中新社記者提問(wèn)：

　　十四五期間，煙臺(tái)市在婦女兒童衛(wèi)生健康保障工作方面，取得了哪些成果？

　　金玲：

　　一、深入做好母嬰安全保障

　　構(gòu)建“管理-救治-技能”三位一體婦幼健康安全保障體系。2021-2024年，全市孕產(chǎn)婦死亡率從12.84/10萬(wàn)降至6.59/10萬(wàn)，5歲以下兒童死亡率從3.50‰降至2.37‰，嬰兒死亡率由1.93‰降至1.71‰，婦幼健康主要指標(biāo)處于省內(nèi)較優(yōu)水平。

　　動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立母嬰安全月調(diào)度制度，實(shí)時(shí)更新妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估臺(tái)賬，累計(jì)管理橙色孕產(chǎn)婦超9000例、紅色400余例、紫色400余例；出臺(tái)《孕產(chǎn)婦/新生兒死亡評(píng)審規(guī)范》，組織孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審13例、新生兒死亡評(píng)審52例。

　　救治網(wǎng)絡(luò)完善。依托省級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治中心（毓璜頂醫(yī)院）成立煙威地區(qū)救治聯(lián)盟，建立市縣兩級(jí)救治聯(lián)絡(luò)群（覆蓋衛(wèi)健部門(mén)、助產(chǎn)機(jī)構(gòu)及專家），暢通轉(zhuǎn)診“綠色通道”，多學(xué)科聯(lián)動(dòng)救治危重孕產(chǎn)婦超100例。市級(jí)救治中心煙臺(tái)山醫(yī)院設(shè)24小時(shí)“紅色專線”，隨時(shí)響應(yīng)。

　　技能實(shí)戰(zhàn)提升。連續(xù)開(kāi)展新生兒復(fù)蘇技能競(jìng)賽、婦幼健康職業(yè)技能競(jìng)賽、出生缺陷防治技能競(jìng)賽，推動(dòng)醫(yī)護(hù)人員急救能力標(biāo)準(zhǔn)化；每年組織市級(jí)危重救治中心現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，強(qiáng)化基層高危識(shí)別與處置能力。

　　二、婦幼健康公共衛(wèi)生項(xiàng)目提質(zhì)擴(kuò)面與創(chuàng)新突破

　　“兩癌”篩查。作為市政府民生實(shí)事，覆蓋范圍從農(nóng)村擴(kuò)展至城鄉(xiāng)居民，期間累計(jì)篩查超90萬(wàn)人次；乳腺癌、宮頸癌發(fā)病率從“十二五”的第1、6位降至2022年的第2、8位，防控效果顯著。

　　HPV疫苗接種。2022年全省領(lǐng)先開(kāi)展適齡女孩免費(fèi)接種項(xiàng)目，四年累計(jì)接種超6.5萬(wàn)人次。

　　消除艾梅乙母嬰傳播。通過(guò)省級(jí)消除認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)一例、上報(bào)一例、治療一例、隨訪一例”閉環(huán)管理，孕產(chǎn)期艾滋病、梅毒和乙肝檢測(cè)率達(dá)99%以上。

　　三、深化出生缺陷三級(jí)預(yù)防體系建設(shè)

　　全面推進(jìn)一級(jí)預(yù)防。實(shí)行婚姻登記和免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查“一站式”服務(wù)，規(guī)范婚前孕前檢查及葉酸發(fā)放隨訪�；闄z率逐年提升并保持90%以上，孕檢率保持99%以上。

　　不斷加強(qiáng)二級(jí)預(yù)防。開(kāi)展孕婦產(chǎn)前篩查或產(chǎn)前診斷減免政策，2024年進(jìn)一步優(yōu)化政策，省內(nèi)市外有資質(zhì)機(jī)構(gòu)篩查的煙臺(tái)戶籍家庭可回?zé)焾?bào)銷。2021-2024年共篩查孕婦11.90萬(wàn)人，篩查率逐年上升并保持99%以上。

　　扎實(shí)做好三級(jí)預(yù)防。開(kāi)展新生兒4種遺傳代謝病篩查，2023年起擴(kuò)大病種至52種，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由110元/人提高到370元/人，2021-2024年共篩查12.66萬(wàn)人，篩查率保持99%以上；有序開(kāi)展0-6歲兒童眼保健和視力檢查114.85萬(wàn)人、新生兒聽(tīng)力篩查12.65萬(wàn)人；新生兒先天性心臟病篩查、診斷機(jī)構(gòu)分別增至34家和9家；2023年在芝罘、萊州試點(diǎn)0-6歲兒童孤獨(dú)癥干預(yù)，2024年全市推廣。煙臺(tái)市婦幼保健院被國(guó)家衛(wèi)健委核定為功能性出生缺陷救助項(xiàng)目實(shí)施單位。

　　四、標(biāo)準(zhǔn)化與特色化并進(jìn)，推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)

　　硬件升級(jí)。市婦幼保健院新院2021年啟動(dòng)規(guī)劃，預(yù)計(jì)2025年投用；招遠(yuǎn)、海陽(yáng)、龍口、福山、牟平等區(qū)市新院區(qū)陸續(xù)搬遷或投用；萊陽(yáng)市婦幼保健院新院預(yù)計(jì)2026年投用。

　　等級(jí)評(píng)審與績(jī)效考核�？h級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)二甲率從16.7%提升至60%，萊州通過(guò)三乙評(píng)審、海陽(yáng)和招遠(yuǎn)通過(guò)二甲評(píng)審；萊州、萊陽(yáng)婦幼保健院在全省二級(jí)及以下機(jī)構(gòu)績(jī)效考核中連續(xù)2年保持前兩名。

　　特色�？平ㄔO(shè)。市婦保院相繼獲得省級(jí)更年期保健、孕產(chǎn)期保健、新生兒保健特色�？疲�省級(jí)婦幼中醫(yī)藥特色單位及國(guó)家級(jí)婦幼健康中醫(yī)藥特色建設(shè)單位；萊州市獲評(píng)省級(jí)婦幼健康文化特色單位。

　　山東廣播電視臺(tái)記者提問(wèn)：

　　煙臺(tái)市在推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，采取了哪些舉措、取得了哪些進(jìn)展？

　　桑忠軍：

　　做好頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化組織實(shí)施保障。強(qiáng)化組織保障。市委、市政府高度重視，先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃》，細(xì)化完善6個(gè)方面22條具體推進(jìn)措施，助推全市鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量健康發(fā)展。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。在全省率先實(shí)施一體化村衛(wèi)生室市、縣建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，用于村衛(wèi)生室改造提升、設(shè)備配備。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)工作“月調(diào)度、月提醒”常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制和難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題工作臺(tái)賬，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)有效開(kāi)展。

　　優(yōu)化資源配置，持續(xù)提升服務(wù)能力。村級(jí)服務(wù)“提檔升級(jí)”。2024年以來(lái)累計(jì)改造1750個(gè)村衛(wèi)生室，更新配備空調(diào)、起背式觀察床、三人位輸液椅、智慧隨訪等設(shè)施設(shè)備共14500余臺(tái)（件），村級(jí)醫(yī)療水平得到明顯提升。鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)“提質(zhì)增效”。改造完成41處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建成縣域醫(yī)療服務(wù)次中心8家、社區(qū)醫(yī)院28家、特色專科衛(wèi)生院68家，達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院占比達(dá)45.45%，基層防病治病能力顯著提升，群眾看病就醫(yī)滿意度和體驗(yàn)感持續(xù)向好�？h域服務(wù)“提速擴(kuò)面”。依托全國(guó)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，組建城市醫(yī)療集團(tuán)5個(gè)、縣域醫(yī)共體11個(gè)，圍繞人員、技術(shù)、服務(wù)、管理“四個(gè)下沉”，全部延伸至基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)短板，分級(jí)診療制度有效落實(shí)。

　　實(shí)施“人才強(qiáng)基”，全面激發(fā)隊(duì)伍活力。柔性引進(jìn)，確保人才“進(jìn)得來(lái)”。統(tǒng)籌推進(jìn)“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”與大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃，2022年以來(lái)累計(jì)安排394名公費(fèi)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。精準(zhǔn)幫扶，確保人才“用得好”。健全城市二三級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室梯次幫扶機(jī)制，2021年以來(lái)累計(jì)選派98名業(yè)務(wù)骨干到薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擔(dān)任“業(yè)務(wù)院長(zhǎng)”。自2024年起實(shí)施“千名醫(yī)護(hù)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，累計(jì)在三級(jí)醫(yī)院選派447人幫扶縣級(jí)醫(yī)院，在縣級(jí)醫(yī)院選派411人幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派5300人次（含常駐人員306人）到村衛(wèi)生室參與巡診和駐點(diǎn)幫扶，基層醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平明顯提升。多元培養(yǎng)，確保人才“留得住”。實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合能力全覆蓋三年培訓(xùn)行動(dòng)，惠及3000余名鄉(xiāng)村醫(yī)生。實(shí)施基層名醫(yī)人才工程，布局建設(shè)“名醫(yī)基層工作站”107個(gè)，培養(yǎng)選樹(shù)“齊魯基層名醫(yī)”16名、“煙臺(tái)基層名醫(yī)”80名、煙臺(tái)優(yōu)秀基層衛(wèi)生人才30名，進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)工作者干事創(chuàng)業(yè)熱情和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)活力。

　　中國(guó)山東網(wǎng)記者提問(wèn)：

　　“十四五”以來(lái)，煙臺(tái)市在提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，特別是讓群眾享受到“便民中醫(yī)”方面取得了哪些成效？

　　桑忠軍：

　　中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步完善。以市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的中醫(yī)藥服務(wù)體系逐步完善。所有二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院、婦保院等均設(shè)置了中醫(yī)科。市中醫(yī)醫(yī)院國(guó)家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，新院區(qū)已投入運(yùn)營(yíng)。9所公立中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)“五個(gè)全科化”推廣全覆蓋，8所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“兩專科一中心”建設(shè)全覆蓋。7個(gè)區(qū)市通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，創(chuàng)建數(shù)量居全省第二位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館（國(guó)醫(yī)堂）全覆蓋。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能規(guī)范開(kāi)展6類10項(xiàng)以上中醫(yī)適宜技術(shù)，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和99.2%的村衛(wèi)生室能規(guī)范開(kāi)展4類6項(xiàng)以上中醫(yī)適宜技術(shù)。

　　中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步提升。全市已建成國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)�？�3個(gè)（創(chuàng)建數(shù)量?jī)H次于青島和濰坊）、省級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)專科34個(gè)（創(chuàng)建數(shù)量居全省第一位）、市級(jí)重點(diǎn)�？�90個(gè)，市中醫(yī)醫(yī)院腫瘤科牽頭成立山東省中醫(yī)腫瘤�？坡�(lián)盟。同時(shí)，毓璜頂醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合科創(chuàng)建為國(guó)家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室、毓璜頂醫(yī)院創(chuàng)建為山東省中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、白石肛腸醫(yī)院創(chuàng)建為山東省中醫(yī)藥特色�？漆t(yī)院。煙臺(tái)市婦保院創(chuàng)建為山東省中醫(yī)藥特色婦保院。

　　中醫(yī)藥為民服務(wù)多樣化。2個(gè)區(qū)市已建成智慧共享中藥房，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)處方流轉(zhuǎn)、審方、調(diào)劑、煎煮、配送等統(tǒng)一智能化管理。全面推行錯(cuò)時(shí)門(mén)診服務(wù)，開(kāi)設(shè)午間門(mén)診和夜間門(mén)診，極大方便了上班族、學(xué)生族等群體就醫(yī)。聯(lián)合市財(cái)政局建設(shè)了45個(gè)名中醫(yī)藥專家傳承工作室，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源有效下沉；聯(lián)合醫(yī)保局，推廣開(kāi)展“中醫(yī)日間病房”管理模式，讓患者享受更便捷、更優(yōu)惠的中醫(yī)藥服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，呵護(hù)兒童青少年健康成長(zhǎng)。2022年，萊州市被國(guó)家中醫(yī)藥管理局確定為全國(guó)首批中醫(yī)適宜技術(shù)防控兒童青少年近視試點(diǎn)市。2025年，市政府將兒童青少年脊柱側(cè)彎中醫(yī)藥干預(yù)列為市政府25年重點(diǎn)民生事項(xiàng)。開(kāi)設(shè)兒童青少年脊柱側(cè)彎、肥胖、近視等專病門(mén)診，制定中醫(yī)藥防治方案，通過(guò)針灸、推拿、穴位貼敷等特色療法，有效提升了兒童健康保障水平。

　　主持人：

　　感謝桑科長(zhǎng)，提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！

　　“十四五”時(shí)期是推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。希望媒體朋友們深入挖掘我市衛(wèi)生健康事業(yè)在服務(wù)民生中的創(chuàng)新實(shí)踐與階段性成效，用鮮活案例展現(xiàn)“以人民健康為中心”的發(fā)展理念，解讀政策內(nèi)涵，傳遞惠民舉措，持續(xù)關(guān)注、支持我市衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展，共同傳播健康正能量，凝聚社會(huì)共識(shí)。

　　本場(chǎng)發(fā)布會(huì)就到這里，感謝四位發(fā)布人，感謝記者朋友！稍后我們繼續(xù)召開(kāi)“抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會(huì)教育局專場(chǎng)，一會(huì)見(jiàn)！