煙臺市人民政府新聞辦公室于10月14日（星期二）上午舉行“回望十四五 奮楫啟新程”主題系列第二場新聞發(fā)布會，邀請煙臺市科學技術局黨組書記、局長李杰先生；煙臺市科學技術局黨組成員、副局長于淼；煙臺市科學技術局二級調研員許博；煙臺市公共就業(yè)和人才服務中心黨委委員、副主任劉敬濤介紹有關情況，發(fā)布會由市委宣傳部對外宣傳科科長石文昊主持。

　　2025.10.14 10：00

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

　　本場發(fā)布會是“回望十四五 奮楫啟新程”主題系列新聞發(fā)布會第二場，主要向大家介紹“十四五”時期煙臺科技創(chuàng)新發(fā)展情況，并回答大家關心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：煙臺市科學技術局黨組書記、局長李杰先生；煙臺市科學技術局黨組成員、副局長于淼先生；煙臺市科學技術局二級調研員許博女士；煙臺市公共就業(yè)和人才服務中心黨委委員、副主任劉敬濤先生。  

　　下面，請李杰局長介紹有關情況。

　　李杰：

　　“十四五”時期，煙臺市深入實施科技強市戰(zhàn)略，圍繞“推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合”主線，在關鍵技術攻關、科技企業(yè)培育、科創(chuàng)平臺建設、科技成果轉化等方面取得重要進展，全市科技創(chuàng)新綜合實力邁上新臺階。

　　一、強化頂層設計，科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐更加穩(wěn)固

　　通過健全工作機制、完善政策體系、深化體制機制改革，構建起支撐高質量發(fā)展的科技創(chuàng)新治理新格局。一是完善工作機制，提升協同效能。2024年根據中央和省委部署，新成立市委科技委員會，構建起市委統籌、部門聯動、上下協同的科技工作新格局。煙臺市政府與山東省科技廳簽訂戰(zhàn)略合作框架協議，形成廳市共謀科技創(chuàng)新的新合力，目前協議執(zhí)行達成目標。二是優(yōu)化政策體系，強化法治保障。先后出臺《煙臺市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《關于加快推進新時代高水平科技強市建設的實施意見》，配套制定覆蓋全鏈條的“1+N+X”政策矩陣和10個方面29條具體措施，有力促進了科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新的深度融合。今年9月1日，《煙臺市科技創(chuàng)新促進條例》正式實施，是我市首部促進科技創(chuàng)新的綜合性地方法規(guī)，為全市深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供法治保障。全市科技規(guī)劃、政策、法治體系的“四梁八柱”已基本搭建起來。三是加快工作創(chuàng)新，釋放創(chuàng)新活力。啟動市級科技成果競賽活動，首屆賽出“運載火箭海上常態(tài)化發(fā)射”“電驅頁巖氣增產裝備”等35項優(yōu)秀成果，對激發(fā)青年科技人才和中小企業(yè)創(chuàng)新熱情起到重要作用。出臺《科技創(chuàng)新“三個一百”行動方案》，明確到2027年突破100項產業(yè)鏈關鍵核心技術，培育100家科技創(chuàng)新示范企業(yè)，建強100家重點科創(chuàng)平臺的發(fā)展目標。實施“省實驗室博士‘蓄水池’計劃”，探索重點研發(fā)機構與本地企業(yè)共引共用博士工作機制，今年已征集落實31項博士崗位需求；啟動市級“人才飛地”建設，首批次評選8家人才飛地，構建“異地研發(fā)，煙臺轉化”的協同創(chuàng)新體系。

　　二、聚力技術攻堅，產業(yè)創(chuàng)新能級不斷躍升

　　堅持以企業(yè)培育筑基、技術攻關突破、平臺建設賦能，全面提升產業(yè)創(chuàng)新能級和核心競爭力。一是強化科技攻關布局。重點聚焦“固基強芯”“新材創(chuàng)制”“先進制造”“問天探海”“沃土良種”“醫(yī)藥健康”“綠色低碳”“未來產業(yè)”等八大領域，持續(xù)加大對科研項目的支持力度，“十四五”期間已組織實施市重大科技創(chuàng)新工程項目99項，支持資金1.82億元，爭取實施省重大科技創(chuàng)新工程項目61項，資金6.14億元，爭取項目數量和資金總額持續(xù)居全省前列。推動“有組織的”科研攻關，聚焦重點產業(yè)鏈發(fā)展需求，編制《產業(yè)鏈技術攻關導向清單》，動態(tài)梳理發(fā)布300項左右關鍵技術需求，實現科技項目由被動篩選轉變?yōu)橹鲃硬季郑�攻克一�?ldquo;卡脖子”技術：高性能芳綸涂覆鋰電池隔膜一體化技術打破國外壟斷；全球最大固體運載火箭——“引力一號”成功首飛；泰它西普、維迪西妥單抗、若欣林三個一類新藥獲批上市，等等。二是培育壯大科技型企業(yè)。創(chuàng)新“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—科技領軍企業(yè)”梯次培育模式，在全省率先建立高企培育庫、高成長創(chuàng)新型企業(yè)培育庫，推動科技型企業(yè)實現“小升高，高壯大”。“十四五”期間，全市高新技術企業(yè)由1120家增長到2523家，實現總量翻番；科技型中小企業(yè)由2861家達到4317家，年均增長14.7%；57家高企獲評首批山東省科技小巨人，40家企業(yè)獲評山東省科技領軍企業(yè)。高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)總產值比重提高5.5個百分點，達到63.78%，比全省平均高10.46個百分點。“十四五”期間實施的省、市重大科技項目中，企業(yè)牽頭的項目有150項，占項目總數的93.7%，企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷強化，科技型企業(yè)已成為引領產業(yè)轉型與高質量發(fā)展的中堅力量。三是完善重點產業(yè)平臺體系。按照“圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈”要求，積極布局重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等產業(yè)科創(chuàng)平臺，出臺《推動創(chuàng)新鏈賦能產業(yè)鏈構建完善科技創(chuàng)新平臺體系工作計劃》，全市省級以上科創(chuàng)平臺達到447家，15條重點產業(yè)鏈均建有科創(chuàng)平臺，其中13條產業(yè)鏈建有國家級科創(chuàng)平臺。先進藥物遞釋系統全國重點實驗室成功重組，突破藥物遞送關鍵技術5項，獲批上市創(chuàng)新藥物16個；高性能有機光學聚合物與先進制造技術全國重點實驗室獲批建設，攻克高端光學MS樹脂規(guī)�；�生產關鍵技術，填補國內空白；國家微納制造創(chuàng)新中心落戶煙臺，實現我市國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心“零”的突破。科創(chuàng)平臺對產業(yè)創(chuàng)新的支撐力度不斷加強。

　　三、深化開放合作，推進產學研深度融合

　　整合資本、技術、人才、數據等創(chuàng)新要素，為產業(yè)迭代升級注入新動能。一是強化與大院大所戰(zhàn)略合作。與中國科學院蘭州化學物理所、上海藥物所共建煙臺先進材料與綠色制造和新藥創(chuàng)制兩家山東省實驗室，省實驗室數量占全省1/5。其中先進材料省實驗室在仿生表界面智能化調控、高通量小分子計算等領域取得重要突破，攻克產業(yè)“卡脖子”技術10余項。新藥創(chuàng)制省實驗室參與的3個一類新藥完成國內轉化，轉化交易額超1.6億元；1個一類新藥實現國際轉化。與武漢大學共建東方航天港研究院，助力海上衛(wèi)星發(fā)射，與嶗山國際實驗室共建零碳島嶼研究中心，服務保障國家重大戰(zhàn)略需求。二是拓展國際科技合作新空間。“十四五”期間獲批國家級國際科技合作基地3家、省國際科技合作基地9家。落實第九次中日韓三國領導人會議精神，推動中日韓創(chuàng)新合作中心獲批落戶，是我國首個面向發(fā)達國家設立的創(chuàng)新合作中心。組建中日韓創(chuàng)新合作中心智庫及一批國內外樞紐節(jié)點，為深化東北亞國際合作奠定了堅實基礎。三是深化區(qū)域創(chuàng)新協同發(fā)展。開展山東省名校合作直通車等系列活動，累計走訪國內重點高校、院所143家，征集科技成果1.7萬余項。持續(xù)開展“百名博士進企業(yè)”系列活動，累計組織駐煙院校144名博士專家赴企業(yè)對接技術需求，產學研融合發(fā)展不斷深化。

　　四、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，科技發(fā)展環(huán)境更具活力

　　通過加大科技投入、完善激勵機制、優(yōu)化服務供給、打造活動品牌等舉措，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。一是加大科技投入，夯實創(chuàng)新基礎�？萍紕�(chuàng)新離不開真金白銀的投入。“十四五”期間，投入市級財政資金23.85億元，帶動全社會研發(fā)投入總量達到257.4億元，年均增長14.12%。發(fā)揮政府引導基金作用，成立規(guī)模30億元的科技創(chuàng)新（科新發(fā)展）母基金，支持聯合社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。二是完善激勵機制，加速成果產出。“十四五”期間，共有127項成果獲國家、省科學技術獎，“新一代綠色高效提煉貴金屬技術”“大型先進壓水堆非能動安全關鍵技術”等獲國家科技進步二等獎，萬華化學華衛(wèi)琦獲省科技進步最高獎，海軍航空大學王海鵬、濱州醫(yī)學院田梗等2人獲省科技進步青年獎，榮昌生物、泰和新材、萬華化學等單位獲省特等獎，睿創(chuàng)微納、山東核電等單位獲得省獎一等獎22項。8微米非制冷紅外熱成像模組、“東方航天港”號海上火箭發(fā)射船等四項成果入選省年度十大科技創(chuàng)新成果。三是優(yōu)化科技服務，提升創(chuàng)新效能。累計通過“魯科貸”“煙科貸”業(yè)務幫助4062家（次）企業(yè)獲貸約220.56億元，幫助企業(yè)解決貸款難題。推動2649臺套大型科學儀器設備與4158家中小企業(yè)共享，解決科研儀器利用率不高和企業(yè)購買儀器成本高昂的“兩難”問題。四是打造活動品牌，營造創(chuàng)新氛圍。打造“創(chuàng)新煙臺·智造港城”的科技活動品牌，先后組織中國國際人才交流大會（半島分會）、八角灣國際創(chuàng)新大會、“明石杯”中國大學生機械工程創(chuàng)新創(chuàng)意大賽、兩院院士評選中國/世界十大科技進展新聞發(fā)布會、中日韓海洋與地球系統科學會議、中日韓創(chuàng)新合作大會等一系列科技活動，邀請百余名院士科學家來煙，提升煙臺“科技之城”知名度。五是暢通成果轉化，釋放創(chuàng)新價值。聚焦科技成果“不敢轉、不能轉、不愿轉”等難題，出臺《煙臺市科技成果分類評價指引》等文件，建立科技成果分類評價機制，探索市場化定價交易模式。支持煙臺大學、濱州醫(yī)學院等試點，推行“先使用后付費”“職務科技成果單列管理”等轉化新模式。同時，我們正在籌建中日韓煙臺科技大市場，為全市提供更加優(yōu)質的成果轉化服務。

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十五五”規(guī)劃的關鍵一年，市科技局將繼續(xù)圍繞“推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合”主線，持續(xù)深化科技體制改革，聚力突破關鍵核心技術，加速構建全域創(chuàng)新體系，進一步增強科技對產業(yè)的支撐力、對高質量發(fā)展的引領力，為煙臺打造綠色低碳高質量發(fā)展示范城市和環(huán)渤海地區(qū)中心城市貢獻科技力量。

　　主持人：

　　感謝李局長的全面介紹。

　　接下來，進入記者提問環(huán)節(jié)，請大家舉手示意我。

　　煙臺市融媒體中心記者提問：

　　科技創(chuàng)新平臺是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，對創(chuàng)新資源集聚、關鍵技術攻關、創(chuàng)新生態(tài)營造等具有重要意義。目前煙臺市科創(chuàng)平臺建設和下步規(guī)劃具體情況如何？

　　于淼：

　　近年，煙臺市聚焦全市重點產業(yè)發(fā)展需求，積極推動科創(chuàng)平臺建設布局。

　　加大政策支持力度。出臺了《關于加快推進新時代高水平科技強市建設的若干政策措施》，對新獲批的國家級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心，按省補助資金1:1給予牽頭建設單位配套支持；對新獲批的省級、市級創(chuàng)新平臺，分別給予牽頭建設單位最高100萬元和20萬元補助。對以市政府名義引進共建的重大平臺，按照協議規(guī)定等給予資金支持。十四五以來，市級用于支持科創(chuàng)平臺建設發(fā)展方面的支出達到15.8億元，科技口共新建省級以上科創(chuàng)平臺61家，其中新建（重組）全國重點實驗室2家，山東省實驗室2家，省重點實驗室23家，省技術創(chuàng)新中心13家。

　　加強重大科創(chuàng)平臺建設。強化與大院大所、高等學校的產學研合作，共建重大科創(chuàng)平臺。與中科院蘭州化學物理研究所共建了煙臺先進材料與綠色制造山東省實驗室、與中科院上海藥物研究所共建了煙臺新藥創(chuàng)制山東省實驗室、與武漢大學共建了東方航天港研究院。先進藥物遞釋系統全國重點實驗室、高性能有機光學聚合物與先進制造技術全國重點實驗室、國家微納制造創(chuàng)新中心成功獲批。中日韓創(chuàng)新合作中心總部落戶我市，全市科技創(chuàng)新策源能力持續(xù)增強。

　　加深平臺與產業(yè)的融合。實施《推動創(chuàng)新鏈賦能產業(yè)鏈構建完善科技創(chuàng)新平臺體系工作計劃》，進一步深化產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。制定出臺《煙臺市科技創(chuàng)新“三個一百”行動方案（2025-2027年）》，圍繞石化及化工新材料、生物醫(yī)藥、光電及磁性材料等重點產業(yè)鏈，篩選100家重點科創(chuàng)平臺，支持開展有組織科研，加快產業(yè)關鍵技術攻關。今年以來，100家平臺新承擔科技項目125項，攻克產業(yè)共性關鍵技術68項，獲得發(fā)明專利及軟著662項，發(fā)表論文413篇，實現成果轉化138項，轉化合同額17.3億元，孵化企業(yè)45家。

　　下步，市科學技術局將結合全市重點產業(yè)鏈科創(chuàng)平臺分布情況，進一步加強統籌規(guī)劃，推動平臺提質升級。

　　一方面，爭創(chuàng)更多重大科創(chuàng)平臺。加強與北京理工大學、山東大學、哈爾濱工程大學等高校院所的合作，圍繞航空航天、人工智能、核能等未來產業(yè)發(fā)展需求，再布局建設一批重大科創(chuàng)平臺。加快建設具有煙臺特色的科技大市場，促進科技成果轉移轉化。每年爭取新建省重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等省級以上科創(chuàng)平臺20家以上。

　　另一方面，持續(xù)推動現有科創(chuàng)平臺發(fā)揮作用。加強對現有科創(chuàng)平臺的管理和服務，推動科創(chuàng)平臺與產業(yè)鏈的銜接融合。持續(xù)支持100家科創(chuàng)平臺培強做優(yōu)，對于建設情況好、績效評價優(yōu)秀的，支持承擔市級以上科技計劃項目，不斷提升科創(chuàng)平臺科研攻關能力。力爭到2027年，全市16條產業(yè)鏈均建有引領性、標志性科創(chuàng)平臺，形成具有煙臺特色、接續(xù)聯動、梯次銜接的平臺體系，帶動產業(yè)鏈突破發(fā)展。

　　中新社記者提問：

　　“十五五”規(guī)劃期間，煙臺在創(chuàng)新主體培育方面的下步具體措施有哪些？

　　許博：

　　近年來，在創(chuàng)新主體培育方面，煙臺市始終以提升企業(yè)核心競爭力為目標，以強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位為關鍵，全力培育壯大科技型企業(yè)隊伍，下步將圍繞產業(yè)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新需求，進一步加大科技型企業(yè)培育力度。

　　構建高質量科技型企業(yè)矩陣。依托產業(yè)鏈重要企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)群體，持續(xù)完善科技創(chuàng)新示范企業(yè)庫，對入庫企業(yè)采取清單式、動態(tài)化管理服務模式，統籌配置科技項目、科技金融、人才計劃、研發(fā)補助等各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，推動科技型中小企業(yè)“小升高”、高新技術企業(yè)“高壯大”、規(guī)上科技服務業(yè)企業(yè)“規(guī)變強”，重點開展“重點企業(yè)研發(fā)投入提升行動”“規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動提升行動”，引導企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機構、引進研發(fā)人員、開展研發(fā)活動，培育一批具有科技核心競爭力、產業(yè)生態(tài)主導力的領軍企業(yè)。

　　實施科技領域“招商行動”。聚焦國家政策導向、產業(yè)發(fā)展方向和自身資源實際，重點招引有本土創(chuàng)新能力的產業(yè)項目、能夠本地產業(yè)化的科研項目、有未來發(fā)展?jié)摿Φ姆N子項目、能激發(fā)產業(yè)活力的人才項目，引導支持新上重大產業(yè)項目同步落戶研發(fā)機構，配備研發(fā)人員。立足“科技+產業(yè)”，推動企業(yè)加強與高校院所合作，聚焦產業(yè)關鍵核心技術，開展研發(fā)攻關項目，力爭1/3項目投產后3年內獲批高新技術企業(yè)。

　　實施關鍵技術“攻堅行動”。充分發(fā)揮企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，系統梳理煙臺市企業(yè)技術創(chuàng)新現狀和研發(fā)需求，更新完善技術攻關導向清單，通過“揭榜掛帥”、競爭擇優(yōu)、組閣制等方式，每年實施20項左右市級重大創(chuàng)新項目，爭取更多省重大項目立項支持，加速企業(yè)新技術的攻關、新產品的研制、新設備的開發(fā)，實現“從1到10”的突破。

　　中國山東網記者提問：

　　博士等高層次人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍，據了解，煙臺市中小企業(yè)設立山東省博士后創(chuàng)新實踐基地面廣量大，在發(fā)揮博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作用方面比較突出。山東省博士后創(chuàng)新實踐基地設立條件有哪些？

　　劉敬濤：

　　煙臺是全省首批實施博士后制度的地市。近年來，圍繞全市重大戰(zhàn)略部署，聚焦“9+N”產業(yè)發(fā)展需求，重點在綠色石化、有色貴金屬、高端裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、食品精加工、清潔能源、航空航天等產業(yè)集群，以及人工智能、集成電路、現代種業(yè)等前沿性產業(yè)，謀劃布局設立博士后平臺，同時，出臺了一系列博士后扶持政策，積極支持我市中小型高科技企業(yè)特別是民營中小型高科技企業(yè)申報設立博士后科研工作站（基地），促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強企業(yè)創(chuàng)新能力。目前，累計設立國家級博士后科研工作站39處，省博士后創(chuàng)新實踐基地42處，發(fā)放博士后扶持資金近2000萬元。累計招收進站博士后440人，承擔課題400余項，獲得專利278項，發(fā)表論文700余篇，解決技術難題400余個，直接創(chuàng)造經濟效益過億元。

　　山東省博士后創(chuàng)新實踐基地設立的基本條件有四項：一是具備獨立法人資格，經營或運行狀況良好；二是具有一定規(guī)模，并具有專門的研究與開發(fā)機構；三是擁有高水平的研究隊伍，具有創(chuàng)新理論和創(chuàng)新技術的博士后科研項目；四是重視博士后工作，能為博士后研究人員提供較好的科研條件和必要的生活條件。

　　此外，具備下列八項條件之一的予以優(yōu)先考慮：一是建有省級以上重點實驗室、工程（技術）研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術中心、臨床醫(yī)學研究中心、科技資源共享服務平臺、高端智庫等科研創(chuàng)新平臺。二是省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新示范企業(yè)、高新技術企業(yè)、知識產權示范企業(yè)。三是近五年榮獲省部級以上科技獎勵或承擔省部級以上重點研發(fā)計劃、重大科研項目。四是新一代信息技術、人工智能、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)中具有較高成長性的科技型企業(yè)，科技型企業(yè)家或從海外引進的高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)，且近三年企業(yè)研發(fā)投入占年銷售收入比例較高。五是獲得省級以上監(jiān)管機構、行業(yè)協會較高評級或企業(yè)資質，整體技術水平或重點科研領域在同行業(yè)居于領先地位，具有行業(yè)示范性和帶動性作用。六是能夠充分體現軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，在相關技術領域具有國（省）內先進水平。七是承擔重要社會服務功能，具有較強科研創(chuàng)新能力的高端新型科研組織或科研文化單位。八是在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中發(fā)揮重要作用的企事業(yè)單位。

　　擬設站單位招收首位博士后研究人員且簽訂三方協議等手續(xù)后，網上申請備案，經區(qū)、市、省三級人社部門審核后，由省人力資源社會保障廳公示、公布名單，并授予“山東省博士后創(chuàng)新實踐基地”牌匾。

　　主持人：

　　感謝劉主任，提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十五五”規(guī)劃的關鍵一年。剛才聽了四位發(fā)布人的全面介紹和詳細解答，相信大家對“十四五”時期煙臺科技創(chuàng)新發(fā)展情況有了更加深入的了解，希望大家進一步挖掘特色亮點、凝練典型經驗，精心策劃新聞選題，創(chuàng)新內容表達與傳播形式，多角度、多形式、全方位地宣傳報道好煙臺科技工作的創(chuàng)新實踐與豐碩成果。

　　今天的發(fā)布會就到這里，感謝四位發(fā)布人，謝謝記者朋友們！