從規(guī)范到示范 煙臺市司法局以創(chuàng)新突破賦能法治政府建設(shè)
膠東在線7月31日訊(實習編輯 向思穎)今年以來,煙臺市司法局聚力推動法治政府建設(shè)創(chuàng)新突破,將示范創(chuàng)建工作作為法治建設(shè)的核心抓手,通過“以創(chuàng)建促提升、以示范帶發(fā)展”的戰(zhàn)略布局,系統(tǒng)推進全市法治建設(shè)提質(zhì)增效,為新時代法治煙臺建設(shè)注入新動能。
聚力示范創(chuàng)建 深耕法治政府

為扎實推進“全國法治政府建設(shè)示范市”創(chuàng)建工作,市司法局全面啟動示范創(chuàng)建攻堅行動。通過建立“1+8”創(chuàng)建體系、統(tǒng)籌制定實地評估迎檢方案、細化完善各環(huán)節(jié)操作指南及任務(wù)清單,并召開全市法治政府建設(shè)工作會議,系統(tǒng)部署創(chuàng)建工作總體要求。
為確保創(chuàng)建工作取得實效,著重針對區(qū)市和部門存在的短板和弱項,市司法局組建專項督察組,對全市14個區(qū)市和18個部門開展法治政府建設(shè)專項督察及“回頭看”活動,并廣泛宣傳法治政府建設(shè)成果與典型經(jīng)驗,為成功創(chuàng)建“全國法治政府建設(shè)示范市”奠定堅實基礎(chǔ)。
市司法局正以高標準、嚴要求推進各項創(chuàng)建指標落實,力爭通過示范創(chuàng)建帶動全市法治政府建設(shè)水平整體提升。
構(gòu)建科學依法決策新格局

今年以來,市司法局以完善依法決策體系為核心,全面推進法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。通過強化政府立法全生命周期管理,進一步突出政府立法特色,推動科技創(chuàng)新促進、停車管理、海上交通安全三部法規(guī)提請市人大常委會審議;通過加強立法審查,嚴格立法程序,進一步提升政府規(guī)章制定的科學性、可執(zhí)行性;通過融合法治宣傳與立法征詢,創(chuàng)新發(fā)揮立法聯(lián)系點在匯聚民意方面的積極作用,為城市民生改善和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。
在規(guī)范行政決策方面,市司法局建立重大行政決策動態(tài)管理機制,制定年度重大行政決策事項目錄,并首次編制市政府行政規(guī)范性文件制定計劃,實現(xiàn)決策事項的清單化、標準化管理。并探索縣鄉(xiāng)合法性審查協(xié)審模式,通過市級統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)聯(lián)動的方式提升合法性審查效能。
數(shù)據(jù)顯示,上半年全市司法行政系統(tǒng)累計審查政策文件、合作協(xié)議、行政規(guī)范性文件等130余件,有效防范法律風險,確保行政決策于法有據(jù)。
市司法局將立法工作與城市發(fā)展戰(zhàn)略深度融合,既注重前瞻性立法又突出地方特色,煙臺正逐步形成制度完善、程序嚴密、監(jiān)督有力的依法決策新格局,為打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境提供有力支撐。
加強行政爭議化解

市司法局持續(xù)深化行政爭議多元化解機制建設(shè),持續(xù)推進“議煙和合”復(fù)議品牌建設(shè),創(chuàng)新構(gòu)建全流程調(diào)解標準化體系,取得顯著成效。今年上半年辦結(jié)復(fù)議案件1535件、糾錯率8.5%,一審審結(jié)行政案件562件、敗訴率4%,有效維護了群眾合法權(quán)益和行政機關(guān)公信力。
據(jù)了解,“復(fù)議智鑒·煙臺云樞”智慧平臺成功入選全市首批13個政務(wù)大模型應(yīng)用場景,標志著行政復(fù)議數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁出關(guān)鍵步伐;市局行政復(fù)議科獲評全國行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作先進集體,充分彰顯了新時代“楓橋經(jīng)驗”在行政爭議化解領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐成果。
壓實法治建設(shè)責任

今年以來,市司法局以“壓實法治建設(shè)責任”為核心,系統(tǒng)推進法治政府建設(shè)各項工作,取得了顯著成效。通過有序開展黨政主要負責人述法工作,建立常態(tài)化法治督察整改機制,成功完成省委依法治省辦實地督察反饋問題整改,并指導(dǎo)各區(qū)市落實全市法治督察問題閉環(huán)管理。
值得關(guān)注的是,煙臺首次建成城市大腦法治板塊,實現(xiàn)法治建設(shè)數(shù)據(jù)可視化、決策智能化,為法治煙臺建設(shè)注入數(shù)字動能。
在重點項目建設(shè)方面,市委依法治市辦精心組織2024年度區(qū)市黨政主要負責人推進法治建設(shè)重點項目巡禮活動,系統(tǒng)梳理全市法治領(lǐng)域創(chuàng)新成果,向省委依法治省辦報送2025年度區(qū)市黨政主要負責人推進法治建設(shè)重點項目22個,數(shù)量位居全省首位,充分展現(xiàn)煙臺市在法治建設(shè)中的先行示范作用,這些舉措為新時代法治山東建設(shè)提供了鮮活的“煙臺樣本”。